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美国FCC认证政策变动详解
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2017年11月2日,美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission,简称FCC)发布消息称,为简化无线设备的授权程序和澄清电子标签的使用要求,将原有的符合性声明(Declaration of conformity,通常称为DoC)和验证(Verification,通常称为VoC)流程合并为供应商符合性声明(Supplier’s Declaration of Conformity,SDoC)授权程序。
在此之前,FCC对管制设备有三种授权程序,其中“验证(VoC)”适用于商用电脑、 电视接收机和FM收音机等多数射频设备,该类设备技术成熟,造成有害干扰的风险较低,测试方法也易于理解,设备具有较高的合规率,相关责任方(生产商或进口商)只需在FCC列名实验室对产品进行必要的检测,获得符合FCC技术标准的自我确认报告即可在产品资料中宣称符合FCC规范。“符合性声明(DoC)”主要用于个人电脑、超再生接收机、气体放电照明器具等设备,该类设备造成有害干扰的风险较高,需要专业的测试技术,必须在FCC认可的实验室进行测试,若产品符合FCC的技术标准,实验室则出具一份“符合性声明”,在设备上还需要用FCC标志来显示该设备的合规性。“认证(Certification,通常称为CoC)”具有更加严格的授权流程,除需在实验室对设备进行必要的测试以外,还需将测试报告及相关资料送到FCC指定的电信验证机构(Telecommunications Certification Body,TCB)审核注册,合规产品还需要标注授权ID号码,这一流程主要用于使用新技术、涉及复杂测试或造成有害干扰的风险更高的设备。
本次FCC授权程序的调整涉及到VoC和DoC两个流程,这两个流程在适用多年以后,目前适用于DoC流程的测试程序已经标准化且易于理解,FCC认为类似设备具备良好的合规记录并且有害干扰的风险已降至最低,不需要继续对测试实验室提出认证要求,有必要为那些适合自我审批的射频设备的授权提供一个统一的流程。因此,FCC在2015年8月颁布了关于无线装置的设备授权和电子标签的新规则的文件草案(FCC NPRM 15-92A-1, ET-Docket 15-170),其中就涉及了FCC认证规则的一些修订。2017年6月22日,FCC针对“ET-Docket 15-170”拟定一个内部总结性文件(FCC fact sheet),并最终在2017年11月2日更新了FCC 第47卷第2.906章节(47 CFR §2.906),正式启动SDoC授权程序。
SDoC新规的主要内容如下:
简化自我审批的程序。按照新规,FCC将用新的SDoC授权程序代替原有的DoC和VoC流程。
允许使用电子标签。 所有获得SDoC批准的设备都可以标注FCC Logo,但允许生产商使用电子标签去替代物理标签。
减轻繁琐的进口声明和要求。进口射频设备不再需要向美国海关和边防局(Customs and Border Protection,简称 CBP)提交FCC 740报关表格,但要求产品文件中应包含一份供应商符合性声明,并提供美国境内责任方(Responsible party)的名称、地址和联系网址等信息,以使公众能方便的获取产品的必要证明。
重新修订测量程序和澄清标准。SDoC仍然采用原有的测试标准,之前工业环境设备归为Class A、住宅环境设备归为Class B的分类规则和测量限值保持不变,并且不强制在FCC认可实验室(Accredited Laboratory)进行测试。针对非故意发射设备,FCC允许生产商自由选择SDoC或CoC方式进行认证。
SDoC的生效期从2017年11月2日开始,过渡期为1年,截止为2018年11月2日。在过渡期间内,生产商仍然可以选择原有的VoC和DoC授权程序,以此获得的产品认证也始终有效,直至产品被修改为止。过渡期结束后,所有适用于VoC和DoC的设备都将改为SDoC程序进行授权。
合并后的SDoC涉及到FCC §2.935、§2.1074、§2.1077、§15.19等条款,取消了一些过时和繁重的进口要求,比原有授权程序更加简化和清晰,允许使用电子标签又进一步减轻了制造商的成本负担。同时,SDoC还解决了此前一些设备在适用DoC还是VoC程序时模棱两可的情况,减少了制造商的困惑。
本次FCC更新授权程序和澄清标准要求,体现了FCC对技术变化和行业标准的响应的敏捷性,必将受到广大射频设备生产商的欢迎。

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